European Gaming and Betting Association fordert einheitliche Glücksspiel-Regulierung

Posted on: 26/05/2019, 05:30h. 

Last updated on: 23/05/2019, 10:51h.

Kerstin Sch?fer Read More

Expertise: Casinos, Gesetzgebung, Poker, Spiele.

Pünktlich zur aktuell stattfindenden Europawahl hat die European Gaming and Betting Association (EGBA) [Seite auf Englisch] einen Anforderungskatalog zur einheitlichen Regulierung des Glücksspiels ver?ffentlicht. Der Verband verlangt darin eine bessere Zusammenarbeit der europ?ischen Staaten, um überall vergleichbare Bedingungen für das Glücksspiel zu schaffen.

Den Termin hat die EGBA gut gew?hlt, schlie?lich ist einer der wichtigsten Wesenszüge der EU und ihres jetzt neu gew?hlten Parlaments die Schaffung l?nderübergreifender Regeln und M?rkte. Gleich zu Beginn eines Statements vom 21. Mai kritisieren die Verantwortlichen des Verbands, dass das Glücksspiel-Business von einer solchen Kooperation jedoch weit entfernt sei.

Maarten Haijer, Generalsekret?r der EGBA, erkl?rte dazu:

“Es gibt keinen Grund dafür, warum 2019 Onlinespieler in einem Mitgliedsland weniger geschützt sein sollten als in einem anderen Land – aber das sind sie. Deshalb fordert die EGBA einheitliche Regeln und eine bessere regulatorische Kooperation, um einen übereinstimmenden und h?heren Standard beim Spielschutz zu erreichen, inklusive des Zugangs zu einem nationalen Sperrregister und dem Schutz vor Drohungen von au?erhalb der EU.”

Die Missst?nde g?lten auch für Casinos und das Wettgesch?ft, welches nach EGBA-Angaben mittlerweile 20 % der europ?ischen Glücksspiel-Ums?tze auf sich vereint. Gleichzeitig wachse bei Casinos und Sportwetten der Onlinebereich kontinuierlich auf zuletzt 21 % an.

Aus diesem Grund hat der Verband nun ein Manifest mit dem Titel “A EU Framework for Online Gambling 2.0” ver?ffentlicht. Die EGBA will damit erreichen, dass Spielern europaweit identische Bedingungen beim Glücksspiel geboten werden. Die uneinheitlichen Regeln in den einzelnen Staaten führten dazu, dass gerade beim Onlinegesch?ft die Rechte und die Sicherheit der Spieler gef?hrdet seien.

Die Forderungen des Manifestes

Die Hauptforderung der EGBA lautet von daher, dass die EU ihre Mitgliedsstaaten st?rker auf zur Einführung ihrer im Jahr 2014 aufgestellten Regeln dr?ngt. Zudem solle die EU Glücksspiel-Experten aus allen L?ndern weiterhin an einen Tisch bringen, damit ein gemeinschaftliches Vorgehen abgestimmt werden kann.

Weiterhin erfordere es die technologische Entwicklung, das Regelwerk den aktuellen Gegebenheiten beim Onlinespiel anzupassen. Dies sei die wichtigste Voraussetzung dafür, dass die Beh?rden den Herausforderungen des digitalen Zeitalters gewachsen sind.

Dazu k?nne eine l?nderübergreifende Standardisierung von technischen Prozessen beitragen, da auf diese Weise verd?chtige Aktivit?ten oder das Problem der Geldw?sche effektiver bek?mpft werden k?nnten.

Die fehlende Eintracht führe derzeit stattdessen dazu, dass viele Glücksspiel-Firmen illegale Angebote im Netz betrieben und dass dadurch die Gefahr steige, dass Spieler Manipulationen oder Betrügereien ausgesetzt seien. Damit müsse in Europa endgültig Schluss sein, so die EGBA.

Ein weiteres Problem sei, dass nationale Gesetze oftmals den EU-Richtlinien zuwiderliefen. Deshalb müsse die EU-Kommission sicherstellen, dass nationale Regelungen künftig auf ihre europaweite Vereinbarkeit geprüft würden, bevor diese in den L?ndern rechtskr?ftig werden. Gleichzeitig müsse die Kommission Sorge tragen, das EU-Recht in den Staaten konsequent umgesetzt wird.

Bei einem Punkt lassen die Verfasser von der EGBA den Staaten jedoch ihre Souver?nit?t: Wenn es um die Frage der Besteuerung des Glücksspiels geht, soll es den einzelnen Nationen überlassen bleiben, einen eigenen Steuersatz festzulegen.

EU-Regeln werden in vielen Staaten nicht umgesetzt

Dabei gibt es in der EU durchaus einheitliche Richtlinien zum Glücksspiel. Allerdings sind diese nach Angabe der EGBA bisher lediglich von D?nemark vollst?ndig in nationale Rechtsprechung umgewandelt und ratifiziert worden.

Weiterhin g?be es lediglich in 14 der 28 EU-Mitgliedstaaten nationale Register, bei denen sich Spieler mit Glücksspiel-Problemen für Casinos, Poker oder Sportwetten sperren lassen k?nnen.

Auch der Jugendschutz k?me derzeit zu kurz. Obwohl das Glücksspiel in s?mtlichen L?ndern für Minderj?hrige verboten ist, untersagen nach EGBA-Angaben nur 13 der 28 Staaten ausdrücklich Glücksspiel-Werbung, die sich an eine junge Zielgruppe richtet. Zudem herrschten bei der Altersverifikation von Land zu Land unterschiedliche Ma?st?be.

Die mangelnde übernahme der EU-Richtlinien liegt nach Auffassung des Verbands an ihrer nichtbindenden Art. Es ist den Mitgliedstaaten somit vollkommen freigestellt, ob sie die EU-Regeln in nationalen Gesetzen festschreiben.

Solange dies der Fall ist, wird sich an der unklaren Situation der Spieler in Europa nicht viel ?ndern. Es muss sich zeigen, ob die EGBA mit ihrem Manifest in der neuen EU-Administration die n?tige Aufmerksamkeit erregen wird.